扛起共同担当 建设美丽河南

栾川黄河流域历史遗留石煤矿矿山现场调查

栾川黄河流域历史遗留铅锌矿矿山现场调查

河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价项目培训会

生态环境部黄河流域局专家到项目现场指导工作

嵩县黄河流域历史遗留金矿矿山现场调查

三门峡水库周边矿山环境治理

  11月11日，河南省地质局参与完成的“河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价项目”成果，顺利通过生态环境部组织的专家终审，成果质量和进度在全国沿黄九省（区）名列前茅。

  “省地质局充分发挥地质系统队伍规模大、技术力量强、作风优良、能打硬仗的优势，统筹地质系统相关单位技术力量，斗严寒、冒酷暑，高标准、高质量完成了现场调查、布点采样和分析测试等工作任务。”对省地质局承担“河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价项目”付出的努力和取得的成绩，省生态环境厅副厅长刘志辉给予高度评价，并向所有参与调查评价工作的同志表示感谢。

  这是省地质局充分发挥专业技术优势和公益服务职能，支撑助力生态强省、美丽河南建设的一个缩影，也是省地质局、省生态环境厅携手探索深化合作新模式、取得发展新成效的生动实践。

  保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。近年来，全省地质系统学习贯彻习近平生态文明思想，着力提升生态环境领域的技术支撑能力，在锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，推动黄河流域生态保护和高质量发展中，躬身入局、积极参与，为筑牢中原生态屏障、推动建设绿水青山，贡献地质智慧和地质力量，以实际行动践行光荣使命、更高站位扛起“地质担当”。

  探索新模式

  厅局携手共创新成果

  一道青山披新绿，生态地质两相宜。

  2022年7月12日，省地质局、省生态环境厅正式签署战略合作协议，双方将在重大战略行动、生态环境规划、生态环境调查、环境污染治理、生态保护修复、环境风险防控、生态环境信息、环保技术研究、生态环境宣传和人才储备交流等领域开展密切合作。

  重塑性改革后的省地质局，以服务生态文明建设、保障能源资源安全、加强地质灾害防治为主要职责，并专门成立了生态环境地质服务中心，人员多、规模大、专业精、技术强。而省生态环境厅职能多、任务重，但专业性队伍力量有限。两者此番正式“牵手”，正好可以取长补短，实现双向互补，旨在凝聚双方力量、发挥双方优势，通过共同努力，不断为推进现代化河南建设赋能加力。

  “省地质系统是一支政治思想强、专业技术精、业绩贡献大的坚强集体，在全省污染防治攻坚战的伟大实践中，积极参与土壤污染防治、农村污染治理、地下水污染防治和矿山环境恢复治理、绿色矿山建设、山水林田湖草沙综合治理工程等，发挥了重要技术力量支撑，以实际行动践行了新时代绿水青山守护者、金山银山勘探者、经济建设先行者的重要使命。”省生态环境厅相关负责人说。

  签约一年多来，双方业务联系紧密，在河南生态文明建设多个领域开展了深度合作，合作过程很融洽、配合很默契。双方各处室通过不断加强沟通和交流，共同发挥人才、技术、装备、资金等优势，持续加大地质环境保护力度，携手促进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推动河南绿色低碳发展、加快建设美丽河南作出积极贡献。

  2022年9月，生态环境部印发一系列方案，组织沿黄九省（区）全面启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价工作。这意味着黄河流域历史遗留矿山迎来一次全面、系统、规模性的环境“体检”。

  受省生态环境厅委托，省地质局承担实施“河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价项目”，这也是厅局双方签订战略合作协议后，省生态环境厅委托省地质局配合实施的首个重大项目。

  据悉，河南启动实施该项目在全国比较晚，在时间紧、任务重、要求高、标准严的情况下，省地质局不辜负信任和支持，充分发挥人才、技术和作风优势，统筹协调专业力量，组织精兵强将，各司其职、积极配合，圆满完成各阶段任务。

  今年9月，为宣传贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的好经验、好做法，生态环境部面向全国沿黄九省（区）征集案例素材，其中河南省扎实推进黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价与治理等工作作为典型事迹被选用。

  “现在看，河南省生态环境厅选择河南省地质局作为任务承担者，是一个正确的决定。”今年5月，生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心副主任吕春生在河南现场督导时说。

  探索新模式、形成新机制。“可以说这个项目的成功实施，为厅局合作开展重大项目开了个好头、起了个好步，创新的直接委托模式取得良好成效，双方合作渐入佳境。”省地质局地质环境处处长王道颖说，对于生态环境部门来说，有利于对整个项目进度和质量全程把控；对于地质系统来说，明确一家牵头单位，优选实力强的队伍统筹参与，能够有效保证项目的整体高效推进。

  “感谢省地质局对省生态环境厅各项工作的支持，特别是战略合作协议签署以来，双方合作进入一个全新的阶段，希望省地质局能够继续发挥人才、技术、装备等优势，整合双方资源，进一步强化合作机制，推动双方合作向更高水平、更深层次、更宽领域发展。”日前，省生态环境厅党组书记、厅长李哲在省地质局调研交流时说。

  服务大战略

  共书生态文明大文章

  黄河孕育华夏文明，是中华民族的母亲河。2019年9月，习近平总书记在郑州发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，强调黄河河南段是下游治理的重中之重，赋予河南省重大使命。

  黄河流域矿产资源十分丰富，长期以来，不合理的矿山开发造成的资源浪费、环境污染和生态破坏等历史问题积重较深，严重制约了黄河流域生态保护和高质量发展。生态环境部开展的黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价工作，对于摸清黄河流域历史遗留矿山污染状况、实施矿区生态环境综合整治具有重大意义。

  “我省调查评价项目共需完成矿山（图斑）现场查勘4594个，矿山数量在全国排第二；确定采样测试的样本矿山（图斑）1168个，取样数量在全国排第一。”省地质局生态环境地质服务中心首席专家、项目负责人王刚说。

  省地质局生态环境中心作为项目野外调查牵头单位，主要负责配合河南省生态环境技术中心对项目实施提供技术支持，统一工作程序和技术标准，制定调查评价实施方案，开展现场技术指导、成果评价等。“接到任务以来，我们始终把此项工作作为2023年度项目建设的重中之重，举全中心之力确保任务高标准完成。”该中心副主任邓晓颖说。

  在“河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价项目”实施过程中，省地质局成立以主管副局长为组长的领导小组，以专班形式推进项目实施，每周在局周例会上汇报工作进展情况及存在问题，主要负责人多次专门听取汇报并进行指导，先后组织500余人参与。

  ——坚持高位推动，全力做好要素保障。省地质局生态环境中心多次召开专题会议研究部署，明确有关部门全力做好人财物保障，抽调精干技术人员组成工作专班，倒排工期，压实责任。

  ——精心组织实施，统筹推进任务落实。2023年春节假期后，迅速组织召开项目业务培训会，现场实操培训，统一技术要求和工作标准。共组建67个工作小组在全省42个县（市）同步推进野外调查工作，并紧密结合工作阶段，组织了4轮5次技术培训，邀请业内知名专家授课指导，对项目中遇到的关键问题进行解疑释惑。

  ——严控质量管理，确保高质量提交成果。对全省4594个矿山（图斑）做到XRF快检和无人机航拍“1+1”，现场查勘全覆盖；编制省级分类归集方案并遴选出样本矿山（图斑）；邀请专家对编制的所有矿山（图斑）布点采样方案进行评审，保证方案的科学严谨；坚持样本图斑“一图一策”，样品检测数据量居沿黄各省之最；对牵头开展的工作进行自检、内审和省级质控审查三级检查，及时反馈并实时跟踪整改，形成质保质控闭环管理。

  据统计，我省实施该项目共完成矿山（图斑）资料收集602份，现场查勘访谈4594个，填写调查表4594份，确定样本矿山（图斑）1168个，检测样品共计10650件，评价结果包括4594个单矿山和42个县（市、区）的污染状况评价及图册。

  “总结此次黄河流域矿山污染调查经验，可以概括为‘五环节（资料收集、野外调查、布点采样、实验检测和报告编制）、三贯穿（即业务培训、技术督导、质量控制贯穿每个环节）’。”省地质局生态环境中心主任徐刚说，项目建立了日报告、周研判、月督导等工作机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对重点任务实行清单化、模板化管理。

  “通过资料收集、现场查勘访谈和取样分析，查明了黄河流域历史遗留矿山（图斑）固体废物、酸性废水、周边农用地污染状况，对推动黄河流域生态保护和高质量发展、打好黄河生态保护治理攻坚战具有重要意义。”省地质局负责人说，该项目也让全省地质系统再次锻炼了队伍、增长了才干、树立了信心，是厅局精诚合作、携手奋进，共书生态文明“大文章”的合作典范。

  树立金招牌　

  加强能力建设强保障

  今年9月，河南省垃圾填埋场地下水环境状况调查评估及两场成果集成项目启动实施。作为2023年度中央水污染防治资金项目，省生态环境厅委托省地质局下属两个中心共同实施，旨在摸清和掌握河南省垃圾填埋场及周边地下水环境状况，集成我省垃圾填埋场和危险废物处置场调查成果，排查“两场”土壤和地下水污染风险隐患，梳理“两场”地下水环境问题清单，提出分类管理建议，强化生态环境监管。目前已完成50个场地的资料收集，20个场地的野外踏勘工作。

  “厅局战略合作协议的签订搭建了非常好的合作平台，重大项目的实施为双方深化合作积累了成功经验，探索了可以复制推广的有效模式。”省地质局负责人说，要把“河南地质”的金字品牌树起来，专家服务团队建起来，重大项目谋划起来。

  省地质局将充分发挥地质系统的人才、技术、科研等优势，聚焦主责主业，主动参与、积极配合省生态环境厅开展相关业务，开拓新的合作领域，比如环境污染状况调查评价、行业标准制定、新污染物防治研究、美丽河湖创建、地下水污染防治重点区划定、农用地安全利用等。同时，进一步加强顶层设计，推广合作模式，争取更多国家政策支持；在工程治理、风险防控项目开展合作，做好丹江口水库安全保障升级版，强化工作推进制度机制，共同谋划项目、定期会商。

  去年5月以来，按照省委、省政府重要决策部署，全省地质系统扎实有序推动省直地勘单位重塑性改革。新组建的省地质局、省地质研究院、省豫地科技集团，重构新的地质架构，编制更加科学、职能更加清晰、结构更加优化、保障能力更加强大，是现代化河南建设中的重要智囊和中坚力量。

  统筹推进“河南秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”，争取国家资金20亿元；开展丹江口库区水源地、南阳盆地地下水环境质量调查评价，推进卢氏县寺合院锑矿区废弃矿井封井回填示范项目，谋划实施南水北调中线工程历史遗留废弃矿山生态修复，确保一泓清水永续北上；在黄河流域、黄淮海平原等粮食主产区开展耕地质量调查评价和污染防治，服务保障我省粮食安全；承担黄河流域中下游地下水、土壤污染防治调查评价项目，助推郑州成为中部地区地下水污染防治示范区……围绕重大国家战略和省委、省政府重要决策部署，重塑性改革后的省地质局谋划实施一大批生态环境类项目，为保障“蓝天、碧水、净土”贡献地质人的智慧和力量。

  结合全省生态保护修复格局，省地质局还将以“一横一纵（黄河干流极其支流、南水北调中线工程水源地及干渠沿线）”作为主要对象，谋划实施一批具有社会影响力的基础性、公益性生态保护修复示范项目。制定历史遗留矿山污染调查评价的地方标准和工作规程，总结黄河流域矿山污染调查经验，将“五环节、三贯穿”模式在省内其他领域推广应用，推动河南在全国率先完成全域矿山污染调查评价工作。

  “我们将以重大项目成功合作为契机，进一步加强自身能力建设，积极探索与生态环境部门合作的新模式、新机制，以更高站位、更宽视野、更大力度推动双方合作再创新辉煌、再出新成果。”省地质局负责人说，将切实扛牢生态环境保护政治责任，守护好河南的绿水青山，为促进全省经济社会高质量发展、建设现代化美丽河南注入强劲动能、提供生态引擎。