[二十大精神大家谈]之二

祝英普：以党的二十大精神为动力  助推地灾防治工作再上新台阶

  党的二十大是我们党在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，主题鲜明、气势磅礴、催人奋进，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。我们要深入学习领会党的二十大精神，切实把学习成效转化为推动全省地质灾害防治工作再上新台阶的强大动力。现结合全省地质灾害防治工作实际，谈四点体会。

  一、深学细悟党的二十大精神，找准工作方向

  党的二十大报告指出，要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。这个重大要求，生动诠释了我党“人民至上、生命至上”的发展理念，坚持预防为主、防灾减灾救灾相统一的灾害应对策略，彰显了党在新时代新征程上加强国家安全体系和能力现代化、实现国家安全和社会稳定的坚定信心和重大部署。我们要深刻学习领会，把地灾防治工作放在国家整个灾害防御和应急抢险救灾的体系中来考量和谋划，更好地保护人民群众生命财产安全，为全面建设社会主义现代化国家，织密织牢更大的防护网做贡献。

  二、深学细悟党的二十大精神，明确工作抓手

  贯彻落实好“坚持安全第一、预防为主”的重大要求，做好地质灾害防治工作需要我们从四个方面下功夫：一是弄清底数，进一步开展地灾详细风险调查评价。指导技术支撑单位以全省70个地质灾害易发县区为重点，做实做细野外资料，采齐采准已排查出的地质灾害隐患点的相关数据，绘制全省“地质灾害防治一张图”，以解决“隐患在哪儿”、潜在危害程度大小等基础信息。二是突出重点，搞好汛期“三查”工作。以每年的主汛期为重点，盯紧盯牢每一次降雨过程，严格落实“雨前检查、雨中排查、雨后复查”工作机制，对发现的风险隐患点纳入台账管理，为全面做好防范应对工作夯实基础。三是加强科普，提高群众防灾意识。在地质灾害易发区乡镇、学校、社区，以群众喜闻乐见的形式，多轮次开展地灾防治科普宣传教育，普及地灾防治知识，增强群众的识灾防灾避灾的本领和主动性，变“要我防”为“我要防”。四是主动作为，推动开展重大线性工程地灾安全评价。我省境内的南水北调干渠、高铁、高速公路、铁路干线、输油管线等重大线性基础设施，是国民经济的“动脉”。针对运行线路长、穿越地形复杂等特点，加强与相关部门的工作协调，推动开展沿线地灾调查与隐患治理，保畅通运行意义重大。

  三、深学细悟党的二十大精神，健全工作机制

  贯彻落实好“完善公共安全体系”的重大要求，需要我们建立健全地质灾害防治工作机制，主要有：一是更好发挥地灾防治议事协调机构的作用。加强与省自然资源厅协调联动，形成工作合力；协调调度全省地质系统各单位、各部门的工作，形成“省有要求、局有部署、各单位抓好落实”的工作机制；指导省地灾防治协会工作的开展，发挥好社团法人在灾害防治中的桥梁纽带作用。二是指导地灾防治中心工作站建设。推动完善“中心—工作站—分站（项目组）”的工作体系，实现地灾防治工作站点在易发区（县）全覆盖，为防灾救灾提供及时精准服务。三是督导地灾防治中心加强对地灾防治群测群防员的工作指导。积极呼吁落实一线地灾群防群测员工作待遇，调动群测群防员的工作积极性，同时，推动为基层配备简易灾害监测设备，提高群测群防人员识灾、辩灾、处置的能力。四是加强与省防汛指挥部的联动。主动接受省防汛指挥部的领导，发挥专业优势，在融入全省防灾大局中更加有所作为。

  四、深学细悟党的二十大精神，提升工作本领

  贯彻落实好“提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处理保障能力”的重大要求，需要我们切实提高工作本领。一是指导加强河南省非煤矿山应急抢险救援队能力建设。保持人员、装备时刻处于“备战”状态，确保有需要时能拉得出、用得上、打得赢，圆满完成应急抢险救援任务。二是指导加强高层次专家团队建设。平时组织专家开展防灾技术培训、技术攻关、指导灾害防治技术工作；在汛期需要时能够派得出、及时解决问题，为地灾防治发挥“主心骨”作用。三是指导地质系统与市县开展防灾应急演练。推动搭建工作站、技术支撑单位快速联动平台，常态化为各地防灾减灾提供技术服务，协同开展防灾演练，及早发现问题，打通“堵点”。四是推动提高地灾防治“技防”水平。学习借鉴外省地灾防治工作经验，加强与省自然资源管理部门联动，推动“天眼+”地灾监测预警系统建设，推动防灾减灾装备升级换代。五是推动实施地灾治理项目。积极谋划争取中央和省财政项目资金支持，开展大型以上地灾治理项目；加强技术指导，推动市县加快实施中小型地灾治理项目，减少地灾隐患存量。

  地灾防治工作是民生工程、民心工程。我们要深入学习贯彻党的二十大报告中关于防灾减灾救灾工作的新观点、新思想、新要求，突出地灾防治工作的主责主业，以“时时放心不下”的责任感，加强能力建设，把地灾防治工作做得更好、更有成效，为河南、为全国大局安全尽责任、作贡献。

                                                                                                                                                                                                                          （作者系河南省地质局党组成员、副局长    祝英普）