安全管理粗放、从事专门安全管理人员缺乏、一线工作者安全素养较低、先进技术设备操作受限……一度成为部分金属和非金属矿山企业安全发展的制约性因素。然而，作为矿山企业，必须要高度重视，把抓安全放在全局工作的核心位置，统筹协调好安全与发展、安全与生产的关系，夯实发展的安全根基，才能实现高质量可持续发展。

在洛宁坤宇矿业焦沟尾矿库，进行排渗系统指导

近年来，第一地质矿产调查院(以下简称“地矿一院”)利用自身技术优势，根据本地矿山企业需求，结合生产过程中存在的实际难题，量身定做“安全管家”服务产品，协助企业纾困解难，深深受到企业青睐。

提供“一揽子”安全服务

“项目合作后，我们会派遣技术人员，通过阅读文件和实地踏勘方式，主动深入企业内部调查收集资料，建立企业档案，结合实际安全需求，将存在的薄弱环节，统一打包、统一规划，统一标准，制定“个性化”服务方案，帮助建立起企业年度安全规划。”该院安全评价分院长刘小敏介绍说。

为了协助矿山企业解决生产中的安全问题，该院根据多年开展安全评价工作积累的工作经验，推出安全组织管理、安全生产技术指导、双重预防机制安全标准化技术咨询、应急管理等十余项服务产品。服务期间，基于对企业的早期介入了解，针对存在共性问题和个性问题，综合考虑规划，提出解决方案。

每一项服务又包含具体的细节，例如安全生产技术指导这一项目，又按工作区域划分为矿山、尾矿库、选厂安全生产技术指导等不同的小类，每一小类又细化管理流程，都有详细的安全技术措施和服务标准，可谓做到了精细化安全管理。整个服务流程强调闭环管理，从方案制定到方案实施，从问题解决再到隐患回头看，让安全隐患无处遁形，安全管理严格标准。

“一对一”化解安全风险

“安全管家”服务着眼于提高矿山安全条件。现阶段，包含金堆城钼业汝阳有限责任公司、栾川县鑫川矿业有限公司、栾川县金鼎矿业有限公司等多家金属非金属矿山企业，已经与该院签订“安全管家”服务。

金堆城钼业汝阳有限责任公司是金堆城钼业集团有限公司的下属子公司，是洛阳市优秀企业，是国内钼业“领跑者”。2019年，项目合作后，该院依据企业需求，制定了详细的“安全管家”服务方案。在方案实施过程中，该院不仅针对矿山、选厂、尾矿库、油库、药库等地设施设备，进行每月1次现场例行检查，还根据年度计划安排，组织开展汛前排查、汛期检查、复工复产等专项检查。

在金堆城钼业汝阳公司北沟尾矿库施工现场，进行安全技术指导

从月排查结果趋势看，2019年上半年，每月平均隐患数量在80个左右，下半年下降至每月60个以下。2020年，月平均隐患数量在50个左右。2021年，月平均隐患数量控制在30个左右，对比2019年初隐患数量下降了62.5%。安全生产条件有了显著提高。

促进完备安全制度和文化

构建企业安全生产长效机制，实现本质化安全，必须紧紧依靠安全制度和文化的力量。帮助企业建立完备的安全生产制度体系，是“安全管家”服务的一项极为重要的内容。

完备的企业双重预防机制安全标准化体系应当包含三部分内容：制度标准化、现场标准化、作业标准化。但是，部分企业在制度执行中，常会出现制度内容与工作实践不适应现状，导致制度束之高阁，难以落实。针对上述症结，该院技术人员根据工作实际，辅助企业对制度内容进行逐条梳理，生成贴合生产实际的安全管理制度。企业管理有了制度依据、操作人员有了规章遵循，最终实现安全长效管理。

制度的有效贯彻还在于着重提升岗位人员的安全意识。在服务期内，该院通常采用岗位培训、政策解读、编发员工安全手册的形式，加强企业员工对最新安全政策的学习；同时，该院还帮助企业建设安全“软环境”，例如建设安全文化角、设置安全警示标识、建立“两单一卡”等，将“人人讲安全”的文化理念植入每一名员工的心中。

“‘安全管家’服务，细化了企业管理流程、强化了现场管理，企业受益很大，很多企业在接受服务过程中，安全管理水平提升显著，一些企业首次获得集团总公司颁发的“安全生产先进单位”称号。”该院院长李永超说，下一步，我们将依靠这支技术过硬、能力过硬的安全评价技术队伍，持续拓展市场服务空间，继续打好“安全管家”服务品牌。

据了解，该院做好企业安全“贴心人”的同时，还每年承担栾川县、汝阳县、嵩县尾矿库汛前安全排查任务，连续六年累计排查各级尾矿库1228座，成为服务地方政府的“好帮手”。